2025年,海东市乐都区检察院深入贯彻习近平法治思想,积极履行公益诉讼检察职能,聚焦群众关心关注的热点难点,紧盯生态环境保护、食品药品安全、国有财产保护等领域公益损害的突出问题,以可诉性提升办案精准性和规范性,全力维护国家利益和社会公共利益。
护航生态环境,绘就绿水青山新画卷。聚焦绿色低碳发展与生态保护,扎实开展“检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动”,立案办理行政公益诉讼案件7件。督促行政机关回收废旧地膜18.75吨,清除处理违规堆放的生活垃圾等固体废物57吨,发放生态保护宣传单1000余份,凝聚起美丽乡村共建的强大合力。针对再生资源回收行业乱象,开展专项检察监督行动,构建专业化监督模型,运用公开听证、宣告送达、联合跟进调查等多元方式推进规范整治,督促28家停业、违规经营个体户办理注销手续,关停取缔1家违规占用耕地的废品收购站,查处整顿8家经营主体,下达《责令限期整改通知书》2份,为3家登记事项错误的主体办理变更登记。同时,针对汽修企业违规处置废机油问题,督促开展专项整治,规范废旧机油回收,筑牢生态环境安全防线。
坚守食药安全,筑牢民生保障防护网。以守护群众“舌尖上的安全”为核心,以“食药安全益路行专项活动”为抓手,聚焦民生关心关切的二次供水隐患问题,督促行政主管部门对全区二次供水单位开展拉网式排查,依法下达《卫生监督意见书》17份,15家二次供水单位办理了公共场所卫生许可证。针对销售未经检疫动物产品等问题,督促开展整治制售假劣肉制品专项行动8次,对违规经营者下达责令整改通知书26份,作出当场行政处罚8件。聚焦网络餐饮安全痛点,针对外卖商家未规范使用食安封签、未公示量化分级信息等问题,与行政机关磋商,督促排查覆盖外卖商家313家、入网餐饮经营户及平台519人次,现场指导商户采购合规封签并明确粘贴标准,对两家外卖平台开展实地检查与培训约谈,免费发放外卖封签16000张,同步实现313家外卖商家量化分级全覆盖。针对执业药师“挂证”问题,督促行政主管部门发出责令整改通知书31份,立案2起。
聚焦安全保护,筑牢公共权益防火墙。强化个人信息与公共安全双重保障,织密公共权益保护网络。针对部分村委会政务信息公示栏中,补助金等公示表未对公民个人身份信息去标识化处理的问题,开展专项监督活动并组织公开听证,制发检察建议督促行政机关及时整改,筑牢个人信息保护屏障。深入落实“八号检察建议”“十一号检察建议”,紧盯宾馆、村委会等重点场所消防安全隐患,针对未按规定配置消防过滤式自救呼吸器、消防设备配备不足等问题,组织公开听证会厘清监管职责,发出检察建议3份,推动整改落实。同时,聚焦群众出行与健身安全,针对湟水河道护栏开裂、公共健身器材损坏等安全隐患,及时启动行政公益诉讼审前程序,督促相关部门限期开展维修更换,全力防范化解安全风险,守护群众生命财产安全。聚焦“救命神器”自动体外除颤器(AED)配置不到位、管理不规范问题,积极与行政主管部门磋商,推动行政机关加强对急救设备监管,进一步织密生命守护网。
靶向保障民生,守护特殊群体权益保障。针对部分用人单位通过多个网络招聘平台,违规发布限男性报名信息、侵害女性平等就业权的问题,主动与行政主管部门开展磋商,督促其开展全面排查整治,删除带有就业歧视性质的网络招聘信息,向企业和群众宣传平等就业,推动就业环境公平公正,切实维护妇女合法权益。深化国防军事利益维护,进一步深化公益诉讼检察军地协同办案机制,就辖区国防电缆未设置明显标识的问题,通过与军事检察院联合实地调查、组织召开磋商会等方式,督促维护国防军事设施安全。
规范新兴业态,推动高质量发展新格局。聚焦新领域公益保护需求,以检察监督助力新业态规范健康发展。聚焦“零食花束”食药新业态潜在风险,在调查核实后积极与行政机关磋商,督促对辖区35家花店开展拉网式全面排查,推动18家花店提交备案申请材料,组织花店经营者培训约谈10次,发放宣传资料35份,通过政策宣讲、案例警示等方式,引导经营者强化合规意识。针对部分商家未经认证授权,擅自使用“非遗”名义开展商业宣传,不仅侵害消费者合法权益,扰乱市场竞争秩序的问题,依法启动公益诉讼监督程序,督促开展整治行动。紧盯小微放射诊疗机构安全,督促检查口腔医疗机构及综合医院30家,处罚2家、关停1家,推动3家办理《辐射安全许可证》,全方位守护群众健康
数字赋能监督,提升公益监督质效。全面落实最高检“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作部署要求,构建再生资源回收检察监督模型,办理案件11件,督促行政机关责令整改违规经营、违规占用耕地等问题。该模型经推广应用后立案39件,发出检察建议39份。在自研模型的同时,注重运用最高检平台上架“督促整治违法使用强制检定计量器具监督模型”“督促小微型客车租赁行业规范备案法律监督模型”等21个模型,应用模型24次,立案24件,发出诉前检察建议10件,磋商10件,助推主管单位加强小微客车租赁、强制检定计量器具等的监管工作。
公益诉讼检察工作任重道远,使命光荣。下一步,乐都区检察院将始终坚守“初心”的执着、秉持“守心”的标准,持续深耕细作提升办案质效,强化数字赋能优化监督模式,凝聚多方合力拓宽保护维度,以更坚定的担当、更务实的举措,不断开创公益诉讼检察工作高质量发展新局面,为守护公共利益、保障民生福祉、谱写乐都区现代化建设新篇章,贡献更优、更实的检察力量。(徐文雅)
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