今年是未成年人检察工作创建40周年。四十载薪火相传，中国未检事业从最初的探索破冰，逐步构建起全方位、全链条、多层次的综合司法保护体系，守护的触角延伸至祖国的每一寸土地。

班玛，藏语意为“莲花”，位于青海省东南部，地处青甘川三省交接，是青海省的“东大门”。近三年来，班玛县人民检察院深入贯彻习近平法治思想，紧扣牧区地域特点，深耕“玛罗港湾”未检品牌，以未成年人违法犯罪预防治理、维护妇女儿童权益立案监督两项专项行动为抓手，统筹推进办案履职、制度落地、源头治理、社会共治各项工作，切实筑牢牧区未成年人健康成长的法治屏障。

精准办案：双向守护传递司法温度

始终坚持最有利于未成年人原则，坚持惩治侵害犯罪与挽救失足未成年人双向发力，以高质效办案落实双向保护要求。从严惩治侵害未成年人犯罪。依托维护妇女儿童权益立案监督专项行动，紧盯性侵、虐待、遗弃、暴力伤害、监护侵害等重点案件，强化立案监督、侦查活动监督，重点排查应当立案而不立案、有罪不究、降格处理等问题，严防侵害妇女儿童违法犯罪行为被放纵。通过专项监督排查案件线索，依法纠正侦查瑕疵、督促规范取证，持续保持对性侵未成年人犯罪的严打高压态势，确保侵害未成年人犯罪得到依法精准惩处。精准帮教矫治涉罪未成年人。依托未成年人违法犯罪预防和治理法律监督专项行动，全面落实犯罪预防、帮教矫治、溯源治理工作要求，对涉罪未成年人全覆盖开展社会调查、法治教育、监护干预，依法制发《督促监护令》；联合相关部门对2名刑满释放涉罪未成年人开展跟踪回访，动态掌握其生活、就学情况，有效预防再犯，最大限度教育挽救失足未成年人。规范办案流程强化权益保障。严格落实未成年人犯罪记录封存制度，依法依规封存涉罪记录，全方位做好隐私保护。督促侦查机关全面应用未成年人“一站式”取证中心，实现一次性完成询问、取证、心理疏导等环节，有效避免未成年被害人遭受二次伤害。针对侦查机关取证不规范等问题制发检察建议，推动侦查办案规范化、权益保护常态化。

数字破局：强制报告激活前端防线

依托“玛罗港湾・检校共建”“玛罗港湾・检医共建”“玛罗港湾・检警共建”的品牌矩阵效应，将强制报告制度作为未成年人权益保护的“前端防火墙”。针对牧区地广人稀、侵害案件隐蔽性强、线索发现难的特点，通过数字化平台拓宽线索渠道，压紧压实各行业主体责任，破解侵害未成年人案件发现滞后、监督薄弱等难题。先后上线运行该院强制报告微信平台，推广应用省检察院“未爱守心”强制报告小程序，面向全县教师、医护人员、村社干部、行业经营主体实现全覆盖推广，打通侵害线索一键上报、实时流转、闭环核查、全程留痕的数字化渠道。近三年来，通过双平台累计接收、核查、处置性侵等线索10余条，从中筛查转化刑事案件线索7条，经侦查、起诉后判决3件，推动未检工作从“被动办案”向“主动发现、前置治理”转变。聚焦教育、医疗两大强制报告核心行业，持续开展专项宣讲培训10余次，覆盖全县中小学教师、县乡医疗机构医护人员及酒店经营者。重点解读九类强制报告情形、法定报告义务及瞒报、漏报追责后果，有效扭转部分从业人员“不愿报、不敢报、不会报”的问题，持续筑牢校园、医疗机构的第一道保护防线。

公益护航：闭环整治筑牢校园屏障

充分发挥未成年人检察综合履职，聚焦校园及周边安全突出问题，以“排查—立案—监督—整改”闭环治理模式，常态化整治安全隐患，守护校园平安。近三年来，该院联合教育、市监、公安、应急、卫健等部门持续开展校园及周边安全隐患专项排查整治，重点排查校园食品安全、消防安全、宿舍管理、校园周边烟酒售卖、违规经营等突出问题。针对排查发现的监管漏洞和安全隐患，依法立案办理行政公益诉讼案件，精准制发检察建议，督促相关行政单位限期整改、建章立制。通过全链条闭环治理，持续净化校园内及周边环境，着力整治校内外突出顽疾，全力守护在校学生身体健康和校园安全。

多元联动：共治格局凝聚保护合力

坚持系统治理理念，推动多部门协同保护机制常态化运转，不断增强未成年人综合司法保护合力，构建党委领导、检察主导、各方协同、全域覆盖的牧区未成年人保护大格局。一方面牵头联合公安、教育、卫健、民政等部门完善强制报告联动工作机制，细化线索移送、核查处置、联合帮扶、反向追责全流程规范，建立线索台账、定期研判和通报制度，对履职不到位、瞒报漏报的单位和个人依法监督纠正，推动强制报告制度从“纸上制度”转化为“治理实效”。另一方面常态化组织公安、教育、民政、卫健、团委、妇联等部门会商研判，通过通报涉未成年人案件情况、校园治理短板、监护缺失问题，共同研究未成年人犯罪预防与治理、困境儿童帮扶等难点工作，健全信息共享、联合整治、联动救助等机制，打破“单兵作战”局限，凝聚多方保护合力。

双语普法：牧歌相伴播撒法治种子

结合牧区群众居住分散、双语需求突出的特点，深化“玛罗港湾”特色品牌，持续创新普法形式，构建全方位、全覆盖、接地气的藏汉双语法治宣传体系，让法治意识深入牧乡每一处角落。近三年来，全院法治副校长、法治辅导员累计进校园普法20余场次，实现辖区中小学、幼儿园全覆盖。围绕防范性侵、杜绝校园欺凌、禁毒反诈、网络保护、交通安全、强制报告制度等重点内容开展常态化宣讲。通过线上线下相结合的方式，不断丰富法治宣传内容、创新新媒体宣传方式，持续开展双语普法、精准普法、沉浸式普法系列活动；联动县妇联等部门深入八乡一镇，面向学校、牧民群众全覆盖开展法治宣传，用群众听得懂、能接受的语言传递法治理念，全面提升牧区未成年人法治素养和自我保护能力。

四十载初心如磐，护童步履不停。站在未成年人检察工作创建40周年的新起点，班玛县人民检察院将继续扎根牧乡、立足藏区实际，持续抓实专项监督、强制报告落实、溯源治理、普法宣传、多元救助各项工作，深耕“玛罗港湾”未检品牌矩阵，以更实举措、更暖情怀守护牧区未成年人健康成长，让法治之花在莲花盛开的雪域牧乡持久绽放。(张丽莉)

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