2026年是全国未成年人检察工作创建40周年,也是玛多县人民检察院深耕牧区未检事业、擦亮“玛洛港湾”品牌的关键阶段。
玛多县地处黄河源头,平均海拔4500米以上,是青海省海拔最高的县。玛多县人民检察院立足高原牧区地域特点,始终锚定“教育、感化、挽救”方针,将未成年人检察工作深度融入高原治理与民族发展大局,从阵地升级、机制联动、品牌宣教到精准履职,持续构筑全方位综合保护体系,书写了有温度、有力度的玛多未检答卷。
阵地升级:从“一站”到“一室”,打造高原上的避风港
针对高原牧区地域辽阔、专业力量分散的短板,玛多县检察院梯次推进办案服务场所建设,把保护触角延伸至群众身边。2023年,在县教育局、县公安局、县人民医院挂牌运行“玛洛港湾”工作站,覆盖教育、医疗、侦查一线;2024年建成专业化“未检工作室”,实现从分散联络点到集中一站式保护的跨越,为涉案未成年人提供集询问取证、心理疏导、司法救助于一体的规范场所。
依托标准化阵地,该院严格落实法定代理人或合适成年人到场、一次性询问等办案制度,规范介入多起侵害未成年人案件,有效避免未成年被害人遭受二次伤害,阵地建设成为牧区未检专业化的坚实底座。


数字赋能:强制报告“一键达”,铺就隐秘角落的守护网
该院以强制报告制度为前端抓手,破解牧区侵害未成年人线索发现难、流转慢的痛点。联合公安、妇联、团委等7个部门签署《侵害未成年人案件线索移送配合协议书》,打通线索发现、流转和处置全流程;常态化开展强制报告专题培训,面向乡镇干部、医疗机构从业人员手把手演示“未爱守心”线上报告小程序,实现风险线索一键扫码上报、后台快速流转处置。

近三年联合公安等部门对酒店、医院等关键场所开展多轮监督排查,针对部分医务人员迟报、漏报问题当场反馈、限期整改,推动“发现即报告、疑报即报”在基层落地见效,让强制报告制度从纸面真正落到高原最深处。
普法创新:同龄人讲给同龄人听,让法律不再“听不懂”
立足玛多藏族聚居、牧区居住分散的特点,依托“玛罗港湾”普法品牌打造多层次、接地气的宣传矩阵。打破“台上讲、台下听”的传统模式,在全县中小学聘任“小小法治员”,以“同龄人教育同龄人”的模式,让学生从被动听讲变为主动参与,推动法治意识在校园扎根。
打造精品内容扩大宣传覆盖,精心制作未检微电影《拾落花成香》,以温情故事传递未检理念,荣获全省检察机关未成年人检察精品法治课程;寒暑假期间开展“把爱带回家”关爱服务活动,通过体验式互动拉近未检工作与家庭的距离。
“小熊软糖可能是毒品?‘上头电子烟’碰不得!”在广场和校门口,检察官用藏汉双语向阿妈阿爸和孩子们拆解新型毒品伪装、讲解药物滥用危害、教授防毒“六不”法则,通过发放双语资料、开展情景模拟等形式,将识毒防毒知识精准送达各族群众和青少年家庭,以双语普法破除语言壁垒,服务民族地区法治宣传大局。




双向守护:严惩治+暖救助,让困境少年重燃希望
始终坚持最有利于未成年人原则,准确把握“预防就是保护,惩治也是挽救”,做到依法惩治与精准帮教的有机统一。对主观恶性大、犯罪性质恶劣、手段残忍的涉罪未成年人依法惩治。对于主观恶性不大、社会危害性较小,初犯、偶犯的涉罪未成年人,最大限度教育挽救。
主动延伸救助传递司法温情,对因案陷入困境的未成年被害人,同步开展心理疏导和司法救助,近三年累计救助未成年人6人,发放救助金13万元,帮助困境家庭重拾生活信心。
针对办案中发现的住宿场所违规接待未成年人、不履行强制报告义务等管理漏洞,依法制发社会治理类检察建议,督促主管部门堵漏建制,实现“办理一案、治理一片”的源头治理效果。


合力共治:多部门联动聚力,织密六大保护防护网
以“玛罗港湾”为联动枢纽,推动多部门凝聚保护合力,实现未成年人保护从“单打独斗”向“六大保护”协同发力转变,助力高原基层治理效能提升。针对牧区未成年人违法犯罪形势,联合公安、教育、市监等多部门深度会商研判,针对辖区轻微侵财类未成年人犯罪、在校生涉案占比高的特点,提前介入引导侦查,落实“教育为主、惩罚为辅”原则,达成规范取证、强化监督的工作共识。
深化专项整治推动系统治理,召开未成年人违法犯罪预防和治理法律监督专项行动联席会,细化任务清单,推动职能部门从严管控娱乐场所违规接待未成年人、整治未成年人违规骑行电动车等突出隐患,压实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”责任。
创新“检察+妇联”维权衔接机制,明确遭受家暴、监护缺失等弱势妇女儿童可由妇联移送线索,检察机关通过支持起诉、法律援助等方式帮助维权,打通妇女儿童保护“最后一公里”,形成弱势群体多元保护合力。

黄河源头,长河浩荡。站在未成年人检察工作创建40周年的新起点,玛多县人民检察院将继续扎根雪域高原,深耕“玛洛港湾”未检品牌,以法治力量与检察温度守护每一朵牧区格桑花向阳绽放,为高原未成年人撑起一片清朗蓝天。(张丽莉)
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2022-11-12
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